Κενά στη διαδικασία παραπομπής και μεταφοράς ασθενών, τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να αφήσουν τον ασθενή «στη μέση», χωρίς σαφή υπεύθυνο για τη φροντίδα του, εντοπίζει έκθεση του Γραφείου του Συνηγόρου του Ασθενούς.