Οι Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης (ΕΟΑ) δεν είχαν ουσιαστική και έγκαιρη εμπλοκή στη διαμόρφωση του νομοσχεδίου που αφορά τις κοινόκτητες οικοδομές, αναφέρεται σε τοποθέτηση όλων των ΕΟΑ για το θέμα, ενώ σημειώνεται πως η ανάθεση πρόσθετων ευθυνών χωρίς προηγούμενο διάλογο, σαφές πλαίσιο και εξασφαλισμένους πόρους ενέχει σοβαρούς κινδύνους για την εφαρμοσιμότητα της νομοθεσίας.